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中央一号文件锁定两大重点任务

2020-05-20

备受重视的中心一号文件正式出炉。2月5日,《中共中心 国务院关于抓好“三农”范畴要点作业保证按期完结全面小康的定见》发布。《定见》敲定了2020年两大要点使命——打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”范畴杰出短板,提出持续抓好农业稳产保供和农人增收,保证脱贫攻坚战满意收官,保证村庄同步全面建成小康社会。环绕上述内容,《定见》提出了27条含金量高、可操作性强的方针行动。

中心农办主任、农业村庄部部长韩长赋表明,2020年是全面建成小康社会方针完结之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完结这两大方针使命,脱贫攻坚还有一些最终的堡垒有必要霸占,全面小康“三农”范畴还有一些杰出的短板有必要补上。

环绕坚决打赢脱贫攻坚战,《定见》着重全面完结脱贫使命、安定脱贫效果避免返贫、坚持脱贫攻坚方针全体安稳、研讨接续推动减贫作业等。

“依照现行标准,现在估计还有300万村庄贫穷人口没有脱贫。不少散布在深度贫穷区域,要攻下最终的脱贫壁垒,让没有脱贫的人按期脱贫,相关方针和资源支撑需求进一步向深度贫穷区域歪斜,与此一起,要进一步安定脱贫效果,树立处理相对贫穷的长效机制。”我国社科院农业开展研讨所研讨员李国祥对《经济参考报》记者表明。

在补上全面小康“三农”范畴杰出短板方面,《定见》提出,加大村庄公共根底设备建造力度,进步村庄供水保证水平,厚实搞好村庄人居环境整治,进步村庄教育质量,加强村庄基层医疗卫生服务,加强村庄社会保证,改进村庄公共文明服务,管理村庄生态环境杰出问题等。

李国祥指出,“三农”范畴杰出短板仍首要会集在村庄根底设备和公共服务上,现在城乡在根底设备和公共服务方面的距离仍然显着,农业区域在公共卫生等方面还存在许多薄弱环节。

“本年中心一号文件提出的补短板使命,要点是针对全面建成小康社会方针,不是完结现代化的短板。因而,补短板有必要坚持从村庄实践动身,量体裁衣,尊重农人志愿,尽力而为、力所能及,把燃眉之急的事一件一件处理好,力戒形式主义、官僚主义,避免方针履行简单化和‘一刀切’。”韩长赋说。

环绕保证重要农产品有用供应和促进农人持续增收,《定见》在安稳粮食出产、加速康复生猪出产、加强现代农业设备建造、开展富民村庄工业、安稳农人工工作等多方面列出细化行动。

韩长赋表明,2019年,我国粮食产值创下前史新高,接连五年安稳在1.3万亿斤以上,粮食供应总量是富余的。但咱们粮食安全局势并非无忧无虑,粮食出产能力根底并不安定。“本年中心一号文件着重,粮食出产要稳字当头,稳方针、稳面积、稳产值,释放了明显的方针信号。”

他还指出,针对2019年以来生猪出产和猪肉价格呈现的动摇,中心出台了一系列稳价保供方针行动,推动生猪产能开端逐渐康复,但局势仍然比较严峻。有必要把生猪稳产保供作为严重政治使命,像抓粮食出产相同抓生猪出产,采纳综合性办法,保证2020年年末前生猪产能根本康复到挨近正常年份水平。

在农人增收上,一号文件提出,开展富民村庄工业,支撑各地安身资源优势打造各具特色的农业全工业链,推动村庄一二三工业交融开展等。李国祥指出,近年来,农人收入添加局势较好,城乡收入距离全体在缩小,但在收入结构上,农人外出务工收入较多,村庄工业收入添加相对缓慢。一号文件着重开展富民村庄工业,支撑各地安身资源优势打造各具特色的农业全工业链等,有助于将农人增收和工业复兴进一步结合起来。

在开展富民村庄工业的一起,韩长赋以为,也要稳住农人工工作。薪酬性收入占农人可支配收入大头,稳住农人工工作对安稳农人增收至关重要。要加强职业技能训练,活跃开发乡镇工作岗位,加大农人工稳岗支撑力度;要安稳农人转移性收入;要坚持好强农惠农富农方针的接连性安稳性,保证农人转移性收入不削减。

在强化村庄补短板保证办法方面,一号文件在强化“人地钱”要素保证上,针对优先保证“三农”投入、破解村庄开展用地难题、推动人才下乡、强化科技支撑效果、抓好村庄要点变革使命等,也提出一系列高含金量的方针。比方,人才保证方面,提出抓住出台推动村庄人才复兴的定见;用地保证方面,提出完善村庄工业开展用当地针系统;财政投入保证方面,提出加大中心和当地财政“三农”投入力度,中心预算内出资持续向农业村庄歪斜,加大当地债用于“三农”规划等。

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